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陕西省旬阳市直机关工委坚持“一支部一特色·一机关一品牌”的思路，以打造党建品牌推动党建与业务工作深度融合，全面提高了机关党建质量，以高质量党建引领高质量发展。

一、背景

旬阳市直机关工委下属8个机关党委、5个党总支、44个直属党支部，共104个党支部1950名党员，涵盖党群部门、政府经济部门、政府非经济部门、中省驻旬单位以及“两新”组织，这是当地经济社会发展的核心组织与中坚力量。机关党建工作具有重要导向作用和示范效应，但在实际工作中存在重业务轻党建、党建与业务工作“两张皮”、不会抓党建促业务等现象。为有效破解机关党建瓶颈问题，旬阳市直机关工委立足实际不断探索，历经三年持续开展机关党建品牌打造，实现了党建品牌全覆盖，推进了党建工作与业务工作的深度融合和提质增效。

二、主要做法及成效

（一）加强组织领导，夯实品牌基础

组织召开工委委员会议，研究机关党建品牌打造，按照“一支部一特色·一机关一品牌”的思路抓机关党建。压实责任。坚持“四级”书记抓党建，不断强化党组织书记“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的政治意识，激励各级党组织书记担当尽责。落地落细。结合党中央提出的“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”要求，制定了《旬阳市直机关“模范机关”建设考核办法》，细化“四强”党支部指标体系和选树办法，实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，把党建品牌创新作为解决机关党建“标准不高”的载体和抓手。稳步推进。按照“一年打基础、两年见成效、三年出品牌”的步骤，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”的新时期机关党建工作根本职责和核心任务，久久为功、持续打造。

（二）把握行业特点，构筑品牌特色

不同行业部门工作职责不同，同一个行业部门内设的办事机构业务重点也不同，这是开展“一支部一特色·一机关一品牌”、把党建品牌与业务工作相融合的实践基础。找准切入点。根据57个部门的职责定位和104个党支部的职责分工，找准业务工作与党建工作的切入点，采取“自下而上、自上而下”的办法，由各党支部结合工作特点提出党建品牌，经机关党委（党总支）初审后报机关工委审定，经多次互动商议，最终确定既结合实际又能叫响的党建品牌。找准结合点。各单位根据行业系统特点找准结合点，市委组织部针对脱贫摘帽后“三个转向”要求和乡村振兴新任务，将组织振兴作为实施乡村振兴的根本保障，采取“党组织书记擂台赛”的方式促党建工作提升，3年来共组织举办63场次镇级比赛、9场次片区比赛、5场次全市总决赛，涌现出了陈分新等30多名优秀党组织书记，在党组织书记尽心竭力带动下，支部班子和党员队伍作用得到更好发挥，培育出“两强一好”党建品牌。彰显品牌特色。行业系统的业务范围和重点存在差异，是打造各具特色党建品牌的有利基础。市行政审批局认真贯彻行政审批制度改革，结合“一厅办、一次办、网上办、帮代办、暖心办、就近办”等六大项服务内容，实现办理时限压缩50%以上，树起了“旬速办”党建品牌。

（三）丰富品牌内涵，塑造品牌魅力

党建品牌如“logo”，“载体”是支撑，最终要体现时代价值。关注“国之大者”。生态环境保护是“国之大者”，旬阳地处国家南水北调中线水源涵养区，为确保“一泓清水永续北上”，市水利局以“党员志愿者护河服务”为突破，坚持护河常态化，带动越来越多的群众参与其中，推进“女子护河队”入选全国推行河湖长制典型案例，打造出“红袖章护河队”党建品牌。聚焦主责主业。党建品牌的打造只有紧扣核心业务，才能确保方向不偏。市委党校聚焦党的理论政策宣讲，通过录制宣讲微视频、大喇叭、“你点我讲”等菜单理论政策微宣讲模式，三年来先后深入镇村一线开展宣讲300余场次，受众达10余万人次，圆满实现党的创新理论“飞入寻常百姓家”，打造出“声入人心”党建品牌。弘扬时代新风。市残联服务对象是残疾群体，哪里有残疾人哪里就有党的阳光和温暖，残联着力打造“向阳而行”党建品牌，凝聚了党员干部关爱残疾人，激励残疾人坚定生活的信心和勇气，10178名困难残疾人在关爱中向阳而行，党建品牌带出了时代新风。

（四）突出为民服务，提升品牌质效

打造党建品牌是为提高党建质量，提高党建质量是为了更好地服务群众。发挥引领作用。市委办是市委中枢机关，通过“五心”领航，着力提升决策服务水平、统筹协调能力、督查督办实效、机关运转效率，切实发挥办公室“参谋部、协调部、服务部、后勤部”作用，努力在推动旬阳高质量发展中体现党办担当。服务群众就业。就业关系人民福祉，市人社局党总支通过“无忧就业”“幸福就业”“暖心就业”，举办春风行动线上线下招聘会22场，征集市内外600余家企业就业岗位2.3万余个，托起“乐业旬阳”党建品牌，成为群众就业增收的幸福桥。助推经济发展。经济发展是要务，市财政局坚持“五领”提升“五力”，形成“党领财兴”党建品牌，激发干部职工干事创业激情。2023年财政总收入26.89亿元，县域经济高质量发展考核稳居陕西省A类。行政事业性收费降减免635万元，财信担保免收评审费和保证金1439万元，加速旬阳发展做出的贡献离不开党建品牌的助推。

（五）持续宣传推广，扩大品牌影响

宣传是党建品牌影响力的“倍增器”，离不开全方位的选树推广。擂台竞技展风采。三年来，围绕党建品牌打造，市直机关先后举办党务干部“党建品牌演讲赛”、分管党建领导“党建品牌擂台赛”、党组织书记“党建品牌微党课竞赛”，分享经验促提升。市委统战部、市审计局等57个优秀党建品牌实现了由“分散创建”向“系统管理”的提档升级。引领示范齐参与。党建品牌的宣传推广离不开党组织和广大党员的积极参与，通过党组织和党员齐发力，党建品牌入脑入心见行动。在市林业局“红心护绿”奏响“生态之歌”党建品牌的引领下，旬阳市广大党员干部坚持每年植树2万余株，空气优良天数连续3年保持350天以上，城镇集中式饮用水水质100%达标。宣传推广扩影响。围绕党建品牌宣传，先后在中省市县主流媒体等刊发新闻稿件、调研、经验等2000多篇，市委组织部牵头打造的“两强一好”党建品牌获陕西省委主要领导批示肯定，市行政审批局的“旬速办”成为陕西省优化营商环境的一张名片，市农业农村局的“农技科普金钥匙”入选陕西创新案例，市文旅广电局的“文润旬阳·艺惠万家”等在省级获奖，市财政局的“党领财兴”、养老保险经办中心的“红石榴·陕先锋”、市烟草专卖局的“匠心旬烟”等品牌在省市行业中的知名度和影响力迅速扩大，为机关党建工作高效开展提供了思路和借鉴。

三、经验启示

（一）品牌创建要坚持问题导向，一起谋划、精准施策。党建工作与业务工作“两张皮”问题是表象，根本原因是重视不够、业务不精。这就需要从党建和发展全局来一起谋划、统筹推进，抓住书记这个“牛鼻子”、抓紧考核这个“指挥棒”、抓起培训这个“加速器”，才能精准施策、高效推进。

（二）品牌创建要紧扣行业特点，一起部署、融合推进。决定事业成败关键在人，思想决定人的行动，党建核心就是统一人的思想意志行动，行动表现在履行主责主业的工作中，这就从根本上推进党建与业务工作的融合。结合行业特点给党建品牌起个“好名字”，一起部署、融合推进是关键。

（三）品牌创建要聚焦发展大局，一起落实、服务群众。党建是“第一责任”，发展是“第一要务”，全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，打造党建品牌提高党建质量，党建引领发展，就是要为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，这也是我党的初心和使命。所以党建品牌打造要与围绕发展大局、服务人民群众一起落实。