聚焦2018年江苏两会--江苏频道--人民网

一、背景

第九师白杨市始终牢记党中央赋予兵团的职责使命，传承兵团精神和胡杨精神、老兵精神，发扬生产队、工作队、战斗队的光荣传统，先后涌现出全国“七一勋章”获得者魏德友、为捍卫国土壮烈牺牲的孙龙珍烈士等一大批英雄模范人物，小白杨哨所闻名全国，小白杨戍边文化深入人心，成为一个有光荣传统的革命师市、先进模范辈出的英雄师市、维护生态文明的模范师市。从屯垦戍边到维稳戍边，从风餐露宿到新城崛起，第九师白杨市几代军垦人始终不变的是兵团人维稳戍边、忠诚奉献的使命和情怀，始终传承红色基因，赓续红色血脉，使这片红色热土在新时代新征程上呈现勃勃生机。

进入新时代，迈上新征程，第九师白杨市党委忠实履行党中央赋予兵团的职责，努力把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域职工群众组织好凝聚好，坚持大抓基层的鲜明导向，全面加强各领域党建工作，努力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

二、主要做法

（一）大力实施“培根铸魂工程”，以“红色课堂+红色文化+红色先锋”为重点，系统化夯实思想根基

拓展红色课堂。牢牢把握理想信念教育这一主线，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强化思想政治引领，聚焦做深做实党的创新理论武装，不断铸牢中华民族共同体意识，以第九师白杨市丰富的红色资源为重点，深入开发“红色研学课堂”“红色流动课堂”“红色云课堂”，通过理论宣讲、红色走读、情景体验等方式，着力加强社会主义核心价值观教育，引导广大党员干部坚定理想信念，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，凝聚起干部职工群众永远跟党走、奋进新时代的强大精神动力。创新形式举办情景剧党课、红色主题党课、访谈式党课和音乐党课等“党课开讲啦”活动，利用“云上九师”抖音号和“美丽九师”视频号同步直播，线上聆听党课7万余人次，点赞183万次。积极打造“红色微影院”和“家庭微党校”3个，以红色诗歌朗诵、红色故事品读、观看红色电影、唱红歌、红色情景剧等形式，深入开展党员教育。近年来累计开展红色教育和现场教学288场8.3万人次。

厚植红色文化。挖掘红色资源优势，深入开展文艺创作工程，实施文艺精品战略，以魏德友同志为原型的电影《守边人》，深刻阐释了魏德友“一生只干一件事，我为祖国守边防”的铮铮誓言，因其感人故事，该片荣获第四届中澳国际电影节优秀故事片奖、第十七届中国电影华表奖最佳故事片提名。《边境线上的活界碑》荣获国家安全系统短视频大赛二等奖。杨新平现代套彩烙画《木与火的洗礼——军垦人的中国梦》在第二届大国工匠创新交流大会暨大国工匠论坛首届“工匠路演”活动中，荣获优秀项目奖。深化“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动，通过举办村晚、读书活动、歌咏比赛、广场舞大赛等各类文化活动，凝聚感召各族职工群众“听党话、感党恩、跟党走”，累计开展群众性文体活动、红色志愿服务活动2000余场次，惠及职工群众12万余人次，2个志愿服务项目荣获兵团大赛银奖和铜奖，4个项目入选兵团先进典型。设立“复兴少年宫”，深入开展爱国主义教育活动1200余场次，受教育5.2万人次。

选树红色先锋。榜样的力量是无穷的。师市深入挖掘彰显兵团精神和胡杨精神、老兵精神的当代典型人物，以孙龙珍烈士，党的十八大代表、“全国劳模”梅莲和“七一勋章”获得者魏德友等先锋模范人物为榜样，大力培育“好人土壤”，各领域各战线纷纷涌现出一大批先进典型。广泛开展“学习身边榜样”宣传教育活动，通过 “美丽九师”微信公众号、主干街道宣传灯箱、世纪广场“光荣榜”等方式，大力宣传先进人物事迹，激发了党员群众的进取之志，营造了积极向上、干事创业的文化氛围。

（二）大力实施“强基固本工程”，以“红色阵地+红色网格+红色细胞”为抓手，全方位建强组织堡垒

建强红色教育阵地。一方面，发扬“支部建在连上”的传统，在边境线上成立边境管理连党支部，形成“党建领边、组织强边、先锋护边、共建戍边”格局，打造集学习、值班、活动、会议一体化的“红色活动中心”，实现“一室四能”，新建基层连队党组织阵地35个，整合党群服务中心、新时代文明实践所（站）、廉洁文化教育基地等资源，打造党员教育服务阵地206个，连队党组织阵地成为凝聚党心民心、服务党员群众的“红色”主阵地。另一方面，持续对师市红色资源进行系统梳理和深入挖掘，陆续开发小白杨哨所、赵机农展览馆、龙珍公园、孙龙珍烈士纪念亭、孙龙珍屯垦戍边陈列馆、魏德友爱国主义教育基地，挂牌建立新时代文明实践基地9个、实践点111个，共同形成“红色教育基地矩阵”，成为219国道上吸引各界的“红色地标”，近年累计接待各类培训、考察、学习培训班116批6.7万余人次。

创新红色网格治理。以推进市域社会治理现代化为目标，整合统筹各方资源，通过“党建+网格化+信息化”模式，系统整合以“党建工作站”为引领的“一中心五站”，推动政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，切实将党的政治优势转化为社会治理效能，探索出具有特色的市域社会治理现代化新模式。城市基层社区全面推行“545”工作法，围绕“五项举措”，用好“四个载体”，推行“五项机制”，建立“红色网格” “红色物业”，开展“三官一律一员法律诊所”进社区、进家庭活动，创建“十无”平安社区，提升社区治理水平，增强居民的获得感、幸福感、安全感。目前，各级建成网格180个，实现师、团、连（社区）社会治理一体化，累计调解纠纷395起，化解矛盾146起，师市信访服务中心荣获全国治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体。

发挥红色细胞作用。创建党员示范小区，组建“平安联盟”“红色先锋”“和悦朝阳”等党员志愿者服务队228个，使党的旗帜在基层一线高高飘扬。常态长效推进社区“双报到双服务双包联”活动，建立健全相关部门、单位挂钩联系属地网格制度，4571名在职党员到社区报到，定期进行实地走访和调研，解决网格治理中的困难和问题，推动网格治理工作深入开展，积极提供党务、政务、综治等便民服务，有效解决居民群众的突出问题1200余件，办实事好事3500余件次。

（三）大力实施“示范引领工程”，以“红色品牌+红色行动+红色初心”为核心，多领域彰显政治担当

唱响红色品牌。根据实际情况和地域特色，明确“红色白杨”系列品牌的定位，注重在结合上下功夫，在特色上做文章，在创新上出成果，先后围绕文旅产业发展打造“云上花海·红色白杨”文旅品牌；围绕打造铸牢中华民族共同体意识的红色九师版、戍边硬核版，探索形成“一颗红心永向党·白杨树心石榴红”品牌及五大铸牢主题示范区；围绕建强基层党组织战斗堡垒，打造“红色白杨·戍边堡垒”党建品牌。

深化红色行动。围绕增强基层党组织政治功能和组织功能，突出行业领域特色，分别在边境一线、连队、社区、机关、事业单位、国有企业、非公企业、离退休党组织中开展“八项红色行动”，实施一系列具有示范性和带动性的党建项目，先后开展连队“十强”目标创建、“和美连队12333行动”、基层党组织标准化、党建示范点、发展壮大连队经济、“民情日记”活动等基层基础规范提升工程。同时，创新性采取“赛马”工作机制，进行定期评估、总结经验，构建起红色党建品牌的长效机制，有效提升红色党建品牌引领作用。

坚守红色初心。2025-08-03，白杨市揭牌成立，成为兵团管理的第12座城市，也是共和国最年轻的城市，开启了发展新篇章。在这片红色热土上，各级党组织始终坚持以人民为中心的发展思想，大力实施“我为群众办实事”十大民生工程，强化要素保障，建立科学的民生投入机制，“听民声、察民情、解民怨”，切实解决群众普遍关心的热点、难点问题，及时出台惠民强民配套支持政策和措施，让发展成果惠及全体职工群众。党员干部践行“浦江经验”，落实“四下基层”制度，到基层、到一线开展宣讲1397场次，解决群众诉求578件，接访569人次，化解信访案件224件，化解信访积案24件，现场办公768场次，现场解决问题548个。

三、取得的成效

一是红色文化得到更好传承弘扬。师市深挖活用红色资源，丰富红色文化教育，传承红色基因，赓续红色血脉，讲好兵团故事、师市故事，让兵团精神代代相传后继有人，红色文化底蕴更加厚重，形成了精品课42个，优秀微党课22个，《军垦忠魂》等14部党员电教片获得兵团级以上奖项，《永不移动的生命界碑》《边境线上的活界碑——魏德友》等在共产党员网展播。

二是党员先锋模范作用更加突出。通过深度挖掘孙龙珍英雄事迹、小白杨哨所红色故事，创作各类文艺作品300余件，其中获国家级奖项6件，省级奖项50件，在省级以上刊物发表各类文艺作品85件。孙龙珍烈士屯垦戍边陈列馆、魏德友爱国主义教育基地顺利获评“兵团级党员教育基地”，产生各类先进个人荣誉327项，充分彰显了社会正能量。

三是乡村振兴的底色更加亮丽。通过党组织引领，有力推动了经济社会的发展和社会各项事业的进步，美丽连队“蓝图”变“实景”，乡村振兴的底色更加亮丽，第九师白杨市也被誉为“丝路净土·康养天堂”，被评为第七批全国民族团结进步示范区。

四是对外开放前景更加广阔。在加快构建新发展格局、积极融入“一带一路”建设中，九师白杨市把握更高起点、更宽领域、更高质量合作所提供的新机遇，深化产业合作，扩大人文交流，优化营商环境，努力实现更高水平对外开放，从封闭的“口袋底儿”变成了“对外开放的前沿”，向西开放前景更加广阔。

四、经验启示

（一）必须始终牢记党中央对兵团的定位要求。魏德友几十年如一日坚守在边境线、无人区，从一个牧羊人变成一座“活界碑”，是一代代“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团人的典型代表。师市上下必须始终牢记党中央赋予的职责使命，始终牢记维稳戍边看家本领，大力弘扬兵团精神和胡杨精神、老兵精神，推动形成兵团维稳戍边新优势，坚决履行好维稳戍边职责使命。

（二）必须始终树牢大抓基层的鲜明导向。必须始终把坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导作为首要政治任务，牢牢把握新时代兵团职责使命所在，始终把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，把加强党的组织体系建设作为长期性基础性工程来抓，坚持系统谋划、一体推进，强化党建引领，践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，落实“四下基层”制度，扎实办好为民利民实事，密切党群干群关系。

（三）必须始终注重调动基层的积极性和主动性。坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，落实休假、体检、探亲、心理关怀等制度，加大整治形式主义、官僚主义力度，持续为基层松绑减负，更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，充分激发各基层党组织比学赶超的热情。